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廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發關于金融支持工業高質量發展若干措施的通知(桂政辦發〔2019〕20號)

  • 發布日期:2019-02-25 16:09

  • 來源:廣西壯族自治區人民政府門戶網站

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

  
  《關于金融支持工業高質量發展的若干措施》已經自治區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
  
 
  2019年2月1日       
  
  
  
  關于金融支持工業高質量發展的若干措施
  
  
  根據《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于推動工業高質量發展的決定》(桂發﹝2018﹞11號)、《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西工業高質量發展行動計劃(2018—2020年)的通知》(桂政發﹝2018﹞30號)精神,為著力解決工業企業融資難融資貴問題,支持我區工業高質量發展,制定如下措施:
  
  一、助力傳統產業“二次創業”
  
  (一)穩定對八大傳統產業的信貸投放。引導各銀行業金融機構大力支持我區汽車、機械、鋁業、化工、糖業、冶金及有色金屬產業、消費品輕工業、農產品加工業等傳統產業“二次創業”。對符合授信條件但暫時經營困難的企業,繼續予以資金支持。根據企業生產、建設、銷售的周期和行業特征,合理確定貸款期限、還款方式,適當提高中長期貸款比例。對冶金、有色金屬等嚴格控制行業中技術水平領先、比較優勢明顯、國家及自治區層面允許布局建設生產的企業,積極予以信貸支持。(責任單位:自治區工業和信息化廳,廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行按職責分工負責,下同)
  
  (二)持續優化傳統產業信貸服務。引導各銀行業金融機構加強貸后服務和管理,及時向企業發出可能影響續貸的風險預警;優化續貸工作流程,提前做好續授信方案擬定、續授信調查和續貸審批工作;及時告知企業授信政策變化情況。(責任單位:廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行)
  
  (三)降低傳統產業杠桿率。支持工業企業按照市場化、法治化原則實施債轉股,不斷加大股權融資力度,降低企業杠桿率。鼓勵各商業銀行爭取總部支持我區工業企業債轉股,對成功實施債轉股的企業和金融機構,參照股權融資政策予以獎勵。(責任單位:自治區發展改革委、工業和信息化廳、財政廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局)
  
  (四)大力發展綠色金融。加快構建多層次、多元化的綠色金融產品和服務體系,支持金融機構開展排污權質押融資、合同能源管理融資以及清潔發展機制項目融資等業務。鼓勵符合條件的工業企業發行綠色債券,對成功發行綠色債券的生產型企業,按照當年實際發行金額的1.5%給予獎勵,年內單戶企業獎勵最高不超過100萬元。(責任單位:自治區財政廳、地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行)
  
  二、助推戰略性新興產業加快發展
  
  (五)加大對戰略性新興產業的信貸投放。引導各銀行業金融機構加大對我區戰略性新興產業信貸支持力度,大力支持我區新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥、新材料精深加工和節能環保等產業加快發展,力爭戰略性新興產業信貸增速高于信貸平均增速。(責任單位:自治區工業和信息化廳,廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行)
  
  (六)提升服務戰略性新興產業能力。各銀行業金融機構要開展我區戰略性新興產業細分子行業前瞻性研究分析,制定和細化戰略性新興產業的信貸政策,結合企業“三表”(電表、水表、納稅申報表)、“三單”(對賬單、出入庫單、工資單)、“兩品”(產品、抵質押品)等非財務信息,運用信用貸款、知識產權質押貸款、股權質押貸款、應收賬款質押貸款和以品牌為基礎的商標專利權質押貸款等方式,滿足創新型工業企業和生產性服務業的資金需求。(責任單位:自治區工業和信息化廳、發展改革委、知識產權局,廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行)
  
  (七)推進投貸聯動。積極爭取國家投貸聯動試點政策支持,鼓勵銀行業金融機構在我區設立投貸聯動中心或股權投資公司,實現與創業投資、股權投資機構等投貸聯動,通過“股權+債權”模式為戰略性新興企業提供融資支持。(責任單位:自治區科技廳、地方金融監管局,廣西銀保監局、人民銀行南寧中心支行)
  
  (八)鼓勵產融互動。鼓勵符合條件的企業設立企業集團財務公司、汽車金融公司,提高服務產業發展水平。(責任單位:自治區地方金融監管局,廣西銀保監局)
  
  三、支持產業集群發展
  
  (九)推動設立金融專營機構。支持符合條件的銀行、保險機構與工業園區合作,圍繞產業集群設立工業或科技金融專營機構,開展特色金融業務。鼓勵各工業園區給予入駐金融專營機構一定的獎勵支持。(責任單位:自治區工業和信息化廳、科技廳、財政廳、地方金融監管局,廣西銀保監局,各設區市人民政府)
  
  (十)大力發展應收賬款融資。鼓勵工業集群核心企業、金融機構注冊加入應收賬款融資服務平臺,推廣供應鏈金融服務模式,為上下游中小微企業提供快速、批量、持續的線上融資服務。(責任單位:自治區工業和信息化廳、財政廳、國資委、地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局)
  
  (十一)支持集群基礎設施建設。鼓勵工業園區運營機構發行“雙創”專項債務融資工具,投入園區基礎設施建設和改造,并為園區工業企業提供增信等服務。(責任單位:自治區發展改革委、工業和信息化廳、地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行、廣西證監局)
  
  四、拓寬工業融資渠道
  
  (十二)加強財政金融聯動。發揮廣西政府投資引導基金、廣西工業高質量發展基金引領作用,撬動各類社會資本支持工業高質量發展。發揮廣西重點工業企業專項轉貸資金、政策性擔保機構作用,探索多樣化的信貸風險分擔機制,支持金融機構加大對工業企業的信貸投入,降低企業融資成本。(責任單位:自治區工業和信息化廳、財政廳、地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局)
  
  (十三)創新工業融資產品。鼓勵金融機構圍繞工業新興優勢產業鏈和創新鏈,改進授信評價機制,創新金融產品和服務,形成“一行(司)多品”工業融資產品和服務體系。合理考量工業企業技術、人才、納稅、市場前景等,探索將其納入客戶信用評級體系,挖掘企業潛在價值。(責任單位:廣西銀保監局)
  
  (十四)支持工業企業發行債券。鼓勵工業企業發行各類債券,對成功在境內外債券市場發行公司債、企業債、非金融企業債務融資工具以及資產證券化產品的,按照年度實際發行金額的1.5%給予獎勵,當年度內單戶企業獎勵最高不超過100萬元。(責任單位:自治區地方金融監管局、財政廳、發展改革委,人民銀行南寧中心支行、廣西證監局)
  
  (十五)推動工業企業“走出去”。引導金融機構運用銀團貸款、并購貸款、項目融資、出口信貸等多種方式,為工業企業在境外開展業務提供多元化和個性化的金融服務。支持“走出去”企業以境外有收益且具有合法合規產權的經營性資產和股權等權益為抵押獲得貸款,提高企業融資能力。支持工業企業開展外匯資金池、跨境雙向人民幣資金池業務,在全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策框架下進行跨境融資。(責任單位:人民銀行南寧中心支行,自治區發展改革委)
  
  (十六)發揮保險對工業融資增信作用。進一步鼓勵保險公司發展企業財產保險、科技保險、專利保險、安全生產責任保險等保險業務,為工業企業提供多方面的風險保障。鼓勵進一步擴大短期出口信用保險規模,加大對中小微企業和新興市場開拓的保障力度。用好中長期出口信用保險政策,實現大型成套設備出口融資應保盡保。(責任單位:廣西銀保監局,自治區商務廳、地方金融監管局等)
  
  (十七)鼓勵保險資金投資工業。支持保險資金在符合安全性和收益性前提下,通過債權、股權、基金、資產支持計劃等多種形式,為工業轉型升級提供低成本和穩定的資金來源。(責任單位:自治區發展改革委、地方金融監管局,廣西銀保監局等)
  
  五、營造良好工業融資環境
  
  (十八)建設廣西綜合金融服務平臺。構建線上線下聯動、政銀企信息貫通、貸款投資擔保有機組合的綜合金融服務平臺,為各類工業企業提供一站式、一體化、一鍵通的高效金融服務。(責任單位:自治區地方金融監管局、大數據發展局、工業和信息化廳,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局,各相關金融機構)
  
  (十九)加強工業融資統計監測。每月對工業融資情況進行統計監測,加強分析研判并提出應對措施。(責任單位:自治區工業和信息化廳、發展改革委、地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監局、廣西證監局)
  
  (二十)完善工業企業征信體系。依托金融信用信息基礎數據庫、廣西公共信用信息共享平臺,發揮第三方征信機構作用,加強各類信用信息資源整合共享,為工業企業高效融資提供信用信息支撐。(責任單位:自治區發展改革委、市場監督管理局,人民銀行南寧中心支行)
  
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